第十五卷 风雷动 第九十五节 内因
但这些问题都不是最关键的，关键的还是宋州经开区内华东软件园的问题。
在华东软件园土地权属问题，宋州市委市政府和几大银行关系紧绷，势同水火，直接影响到了整个宋州的金融大环境，加上宋州本身这一年多来经济发展就出现了一些问题，加上这个因素的叠加，使得宋州经济增速一再下滑，一季度经济增速名列榜尾，二季度虽然还没有完，但是四五月份经济数据已经出来了，宋州形势更趋严峻，这让省政府那边也大为皱眉。
由于华东软件园的基础设施建设初期上的规模很大，其结果就是摊子铺得太大，而采取bt模式建设的建筑商垫资巨大，结果因为华东软件园招商引资陷入停顿状态，使得相当大一部分已经建成的路桥管网等市政基础设施项目无人买单，也让建筑商急得跳脚，不得不把后续的基础设施项目给停了下来，建筑商变成了讨债大军。
关键是谁该为这些基础设施项目建设工程买单。
按照宋州经开区和华东软件园签订的协议，只有当华东软件园建成并成功招商引资不低于三十家以上的软件企业、企业总投资不低于十亿元时，宋州市政府才会以奖励的形式为华东软件园内市政基础设施项目买单，但是现在华东软件园根本就是一个空壳子，招商引资进来的企业不过寥寥两三家，基本上都是挂羊头卖狗肉的贸易公司。
大概唯一有点看点的就是拓扑软件信息学院，但这个信息学院也是三天打鱼两天晒网，从建成开始，招生和教学就没有正常过，几百学生在偌大一个校园里边，显得空空荡荡，很有点儿形单影只的感觉。
涉及到上亿元的基础设施工程建设款项由谁来买单。宋州市政府也是督促华东软件园尽快落实，但是华东软件园背后的拓扑集团现在已经是朝不保夕，哪里还有精力来管宋州这边的破事儿，华东软件园实际上也是名存实亡，除了几个留守人员外，基本上处于停顿状态。
这种情况下建筑商当然不会坐以待毙，他们以宋州城市建设发展有限公司牵线协调单位并在协议上签字为由，要求宋州城市建设发展有限公司承担连带责任，屡屡到宋州市政府上访要债，要求宋州市政府支付工程款。
这理所当然的遭到了宋州市政府的拒绝。要求他们去找华东软件园以及其母公司——拓扑集团要债，或者去和拓扑集团通过诉讼方式解决问题，但建筑商当然不干，这要找拓扑集团能要到钱，他们还用得着找市政府，所以这一而再再而三的道市政府上访，后来发展到组织农民工一起到市政府要钱，进而到省政府上访，这也弄得宋州方面狼狈不堪。
但这么大的数额宋州市政府显然不可能松口。在他们看来华东软件园及其背后的拓扑集团虽然是他们引来的，但是毕竟是**法人企业，企业与企业签订的协议理应由企业自行解决，解决不成也该通过法律诉讼渠道来解决。怎么可能让市政府来买单接盘？上亿元的工程款不是几百万，不说一个子丑寅卯的道理出来，这谁敢要轻易表这个态，若是被老百姓知道了闹起来。这是要追责的。
现在媒体又盯得紧，本身拓扑集团就因为各种事端就处于风口浪尖，现在宋州市政府就是在竭力撇清。尽可能的不被卷入进去成为焦点，现在被拉进去，那可真的要成不死也要脱层皮了。
除了一拨建筑商在闹腾，华东软件园让宋州市政府不省心的事儿还不少。
失地农民的拆迁补偿安置问题就是其中最大的一颗定时炸弹。
当初动作那么大，软件园一期尚未敲定，二期征地又开始，这连续两期，几千亩土地给圈了起来，这老百姓怎么办？
在搬迁安置房的安排和建设问题上也是不断出状况。
由于牵扯到数百户居民安置，各方意见不统一，市里却是因为动作太急，没等手续完善下来，就忙不迭的启动，等到拆迁完成，土地腾挪出来圈上，拓扑集团那边的颓势已经开始显现出来，而这个时候宋州市政府已经意识到了形势不对，想要把这个二期征地停下来，但是老百姓认定你政府说的话那就是吐出去的口水怎么可能收回来，想要退地不征也不行，哪怕手续都尚未办理也不行。
老百姓的房子已经拆了，承诺的拆迁房和安置费以及买社保问题都必须要落实，而上千亩的土地征用手续却被国土资源部那边卡了下来，这一连串的问题弄得宋州市政府焦头烂额，对把这片已经圈起来的土地怎么处理市里内部也是意见不一，还得要应付上边国土部门的督查审核。